Inwoners en enkele politici in de Oisterwijkse gemeenteraad vragen zich af of de huisvesting van vluchtelingen in Hotel Boschoord kan zonder vergunning. Wat blijkt: In Tilburg is zo’n vergunning wel nodig!
In Oisterwijk kan het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA) zonder vergunning vluchtelingen huisvesten in een hotel. Het COA heeft uit fatsoen het Oisterwijkse college (burgemeester en wethouders) geïnformeerd over de huur van hotelkamers in Hotel Boschoord, waar het COA van plan is vanaf begin mei 130 vluchtelingen te huisvesten. Van een vergunningsaanvraag of verzoek tot goedkeuring is volgens het COA geen sprake. Dat die vergunning in Oisterwijk niet nodig is, komt voort uit het feit dat de Oisterwijkse regels die zijn vastgelegd voor de betreffende locatie, geen beperkingen opleggen zoals we dat bijvoorbeeld kennen van vakantieparken. Het college heeft per brief aan het COA enkele uitgangspunten medegedeeld (o.a. 24-uurs begeleiding) maar waarborging daarvan middels regelgeving is er in Oisterwijk niet! Bij het Oisterwijkse hotel gaat het om ‘het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf’, en dat wat het COA nu doet valt daar – volgens een door ons geraadpleegde jurist – volledig onder. Zo lang het COA niet voor overmatige hinder of verstoring van de openbare orde zorgt, kan het COA deze opvang in Oisterwijk onbeperkt voortzetten. Niet alleen in Hotel Boschoord, maar desgewenst in meerdere hotels.
Bezwaren
Verschillende inwoners, maar onder andere ook VVD Oisterwijk heeft daar bezwaren tegen. De partij begrijpt dat de situatie in Nederland nijpend is, ‘maar we vinden ook dat onze gemeente al vele jaren een grote en actieve bijdrage levert aan de asielopvang. En willen voorkomen dat Oisterwijk hierdoor onevenredig wordt belast en de toeristische verblijfsrecreatie – die belangrijk is voor onze lokale economie – verder afbrokkelt. Dit is wat ons betreft dus een tijdelijke noodoplossing, met een harde einddatum, waarop we het college kritisch zullen volgen.’ Dit laatste kan de partij willen, maar er is in de huidige lokale regelgeving geen enkel middel voor om dat te kunnen beslissen.
Recreatie
Veel inwoners die reageren op de Oisterwijkse situatie, verwachten dat de regels voor hotels hetzelfde zijn als die van recreatiewoningen. Op vakantieparken mag in Oisterwijk niet gewoond worden. Mensen die voor langere tijd een vakantiewoning huren of in bezit hebben, en daar verblijven, worden geacht ook een ander woonadres te hebben. Personen die niet komen recreëren mogen geheel niet in een vakantiewoning verblijven. De gemeente noemt in hun informatiefolder onder andere arbeidsmigranten, studenten of expats, maar ook vluchtelingen komen overduidelijk niet met een recreatief doel naar Oisterwijk. Hotel Boschoord kent een dergelijke beperkingen niet.
Het kan wel
In het Mercure Hotel in het centrum van Tilburg is COA ook van plan vluchtelingen te huisvesten; daar stelt het Tilburgse college echter dat een vergunning nodig is, ‘omdat het beoogde gebruik niet past binnen de planologische bestemming van een hotel. Een hotel is bedoeld voor logies: kortdurend, commercieel en tijdelijk verblijf. De gemeente hanteert daarbij het uitgangspunt dat bij verblijf van drie tot zes maanden gesproken kan worden van feitelijk wonen… … de aanvraag wordt door het college beoordeeld en wordt ter bindend advies aan de raad voorgelegd,’ aldus een woordvoerder van Gemeente Tilburg. In Tilburg biedt het omgevingsplan voor de betreffende locatie minder mogelijkheden – de regels zijn daar strikter opgesteld dan in Oisterwijk – waardoor voor huisvesting van vluchtelingen een aanvullende vergunning nodig is. Daar kan het college dus eisen stellen. Bijvoorbeeld over de mate van begeleiding en beveiliging, over een maximaal aantal, over de duur van de opvangperiode, et cetera. En in Tilburg kunnen omwonenden indien zij daar belang bij hebben bezwaar maken. De gemeenteraad van Tilburg kan indien gewenst het college aanwijzingen geven, en hun controlerende taak uitvoeren.
2 jaar
In 2024 heeft het COA ook gebruik gemaakt van Hotel Boschoord in Oisterwijk. Ook toen kon dat zonder vergunning. Mocht de gemeenteraad en/of het college meer grip wensen op dergelijke invulling van kamerverhuur – het niet of onder specifieke voorwaarden gebruik van hotels voor noodopvang – dan kan de raad besluiten het omgevingsplan aan te passen. Dit vraagt om een langdurig proces dat voor nu geen effect meer heeft. Twee jaar terug had men dat kunnen opstarten, maar toen was die wens er blijkbaar niet; voor de toekomst kan de gemeenteraad dit alsnog in gang zetten.
Wat ongeacht de regelgeving blijft, is dat een noodsituatie reden kan zijn af te wijken van regelgeving, en dat bij ernstige verstoring van de openbare orde alsnog een beperking kan worden opgelegd.
